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盐边县市场监督管理局2019年部门预算编制说明

发布时间:2019-02-12 来源:盐边县市场监督管理局 选择阅读字号:[ ] 阅读次数:

   第一部分 盐边县市场监督管理局2019年部门预算编制目录

一、主要职责

二、部门概况

三、2019年主要工作任务

四、收支预算总体情况

五、财政拨款支出预算安排情况

六、三公经费财政拨款预算安排情况

(一)因公出国(境)经费

(二)公务接待费

(三)公务用车购置及运行维护费

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

(二)国有资产占有使用情况

(三)绩效目标设置情况

(四)政府采购安排情况

八、名词解释   

第二部分  盐边县市场监督管理局2019年部门预算公开表

公开01    收支总表

公开02    收入总表

公开03    支出总表

公开04    财政拨款收支预算总表

公开05    一般公共预算支出预算表

公开06    一般公共预算基?#23616;?#20986;预算表

公开07    一般公共预算项目支出预算表

公开08    一般公共预算三公经费预算表

公开09    政府性基金支出预算表

公开10    政府性基金预算三公经费预算表

公开11    国有资本经营预算表

 

盐边县市场监督管理局

关于2019年部门预算编制的说明

 

根据县十八届人民代表大会第四?#20301;?#35758;批准的盐边县2019年财政收支预算,2019128县财政局以《盐边县财政局关于印发2019年部门预算批复的通知》(盐边财政〔20198号)批复了2019年县级部门预算,并对2019年部门预算公开作了明确要求。?#32844;?#29031;《中华人民共和国预算法》相关规定,将我单位2019年部门预算说明如下:

一、主要职责

(一)贯彻执行国家和省、市有关工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督等方面的法律、法规和政策;拟订相关规范性文件和政策、措施,经批准后组织实施。

(二)拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划;推进质量发展工作;实施品牌发展战略;指导广告业发展。

(三)负责涉及工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的各类行政审批并监督管理。

(四)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场和网络商?#26041;?#26131;及有关服务行为;组织开展食品药品和其他流通领域商?#20998;?#37327;抽检并发布抽检信息;组织开展产?#20998;?#37327;监督抽查;组织查处违反工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督法律、法规、规章的行为。

(五)依法承担消费者权益保护责任,建立消费者权益保护体?#25285;?#32452;织指导消?#30416;?#26435;工作;负责受理涉及工商行政管理、食品药品监督管理、质量技术监督的申(投)诉和举报工作;指导消费者咨询、申(投)诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

(六)负责商标管理工作,依法保护注册商标专用权,处理商标争议事宜;加强驰名商标、著名商标、知名商标保护工作;负责特殊标志、官方标志的管理和保护;指导企业、单位和个人的商标注册工作;负责广告活动的监督管理。

(七)依法监督管理经纪机构、经纪人和经纪活动以及打击传销和规范直销活动;依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押登记,监督管理拍卖行为。

(八)负责组织协调、督导检查市场主体信用信息年报公示工作,承担研究分析并依法发布辖区市场主体登记注册信用信息及发展报告,促进市场主体信用信息体系建设,为政府决策和社会公众提供信息服务,组织开展企业信用体系建设。

(九)承担县食品安全委员会日常工作,负责食品安全监督管理综合协调,健全协调联动机制;开展食品安全宣传、教育培?#25285;?#30563;促检查县级有关部门和乡镇履行食品安全相关职责并负责考核评价。

(十)负责生产、流通、餐饮服务?#26041;?#30340;食品安全监督管理;负责重大活动食品安全保障工作;负责实施食品安全信息统一发布制度,公布重大食品安全信息;拟订食品安全风险监测方案,根据食品安全风险监测方案开展食品安全风险监测工作。

(十一)负责实施药品、医疗器械、保健食品、化妆?#32321;?#20934;、分类管理制度和监督管理工作;监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用等质量管理规范和保健食品、化妆品技术规范;配合实施国?#19968;?#26412;药物制度;严格执行执业药师资格准入制度,组织开展相关从业人员培训和教育。

(十二)负责市场监管应急体系建设,组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落?#30331;?#20917;;建立药品、保健食品、化妆品不良反应和医疗器械不良?#24405;?#30417;测体?#25285;?#24182;开展监测和处置工作;推动食品药品、医疗器械、化妆品电子监管追溯体系和信息化建设。

(十三)依法管理和指导质量工作,负责质量宏观管理和产(商)?#20998;?#37327;监督检查工作,负责产?#20998;?#37327;抽查结果的处理;组织产(商)?#20998;?#37327;预警、监测工作;负责工业产品及食品相关产品的生产许可证管理,组织或参与有关产(商)?#20998;?#37327;事?#23454;?#26597;,监督管理产品防伪工作;指导地理标志保护产品申报,负责地理标志保护产品日常监督管理工作。

(十四)负责管理标准化信息工作;组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作;依法组织制定地方标准规范;依法监督标准的实施;推行采用国?#26102;?#20934;和国外先进标准,负责技术性贸易中涉及标准的有关工作;管理组织机构代码和商品条码。

(十五)负责管理计量工作,推行法定计量单位和国家计量制度,依法监督管理计量器具及量值传递和比对工作;负责规范和监督商品计量和市场计量行为。

(十六)依法管理?#29616;?#35748;可工作,研究制定并组织执行?#29616;?#35748;可工作的制度,负责强制性产品?#29616;?#27963;动的监督管理,依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作。

(十七)承担综合管理特种设备的安全监察工作、监督工作责任,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

(十八)承办县政府及县食品安全委员会交办的其他事项。

二、部门概况

全局编制数?#24067;?/span>105人,包括行政编制84人,事业编制13人,工勤编制8人。实有81人,其中行政人?#20445;?#21547;参公管理人?#20445;?/span>69人,机关后勤服务人员3人,事业人员9人。离休人员1人,退休人员35人。执法车辆编制数8辆,实有执法车数量6辆。

内设机构10个,包括办公室、政策法规股、行政审批股、市场秩序监督管理与公平交易股、消费者权益保护股、食品生产流通?#23433;?#39278;服务监管股、药械化监管股、质量与标准化股、计量与?#29616;?#32929;、特种设备安全监察股。下设机构8个,既8个市场监督管理所。

 

三、2019年主要工作任务

(一)?#20013;?#28145;化商事登记制度改革

深化放管服改革,优化内部流程,简化登记?#20013;?#25552;升窗口效能,力争实现电子营业执照网上办理有突破。稳步推进企业信用建设,强化企业年报、信息公?#23616;?#24230;执行,做好企业异常名录的录入、告知工作。

(二)坚决守好食品、药品,特种设备?#25945;?#23433;全底线

一是强化食品安全监管。加大对乡镇及食安委成员单位的指导、督导和考核力度,扎实开展小作坊登记和小摊?#32321;?#26696;。继续开展食品生产、餐饮?#26041;?#37325;点单位食品安全风险分级管理,达到食品生产、流通、餐饮服务各?#26041;?#20840;覆盖。积极配合攀枝花市争取省级食品安全示范县创建资格。二是加大药械安全监管力度。提高风险等级评定、日常巡查、飞行检查等监管工作效能,尤其是对疫苗等药品的监管。三是严守特种设备安全底线。推进特种设备分类监管,对风险等级和使用单位风险管理状况进行评价,开展高风险及易发事故设备隐患治理。

(三)全力抓好市场监管工作

一是强化经营主体责任落实。强化市场主体信用信息公示作用,落实年报信息公?#22659;?#26597;、年报信息抽查,提高企业信用度,自觉履行主体责任。二是提升监管现代化水?#20581;?#23454;施跨部门协同监管和联合惩戒,做好企业经营异常名录制度和严重违法失信企业名单管理,推动无证无?#31449;?#33829;协同共治。三是突出市场监管重点。全面加强网络商?#26041;?#26131;监管,严查虚假违法广告、生产销售假冒伪劣商品、侵害消费者合法权益等行为。

(四)加强干部?#28216;?#24314;设和基础保障工作

一是坚?#31209;?#38754;从?#29616;蔚常?#20840;面加强作风建设和党风廉政建设,切实做好领导班子建设,坚决履行好党组主体责任。二是加强法治建设。全面提升依法行政工作水平,强化执法监督效能。三是强化基层基础保障。完善基层规范化建设,重点做好基层所食品快速检验设备和食品快速检验车的管理和使用,加强固定资产统筹管理。

(五)?#38505;?#20570;好机构改革相关工作及其他工作

进一步理顺体制机制,强化日常监督检查,?#32321;?#20013;心工作不因改革而?#28216;螅?#20445;护市场竞争的良好秩序;按时完成上?#30563;?#21150;的其他工作。

四、收支预算总体情况

按照预算管理有关规定目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。2019年收入预算总额为1232.03万元,其中:当年财政拨款收入1112.12万元,上年结转收入119.91万元。相应安排支出预算1232.03万元,其中:工资福利支出965.10万元,日常公用支出125.94万元,对个人和家庭的补助支出21.08万元,项目支出119.91万元。

2019年收入预算1232.03万元,较上年度1126.76万元增加105.27万元,增长率为9%。项目支出基?#22659;制健?#20854;中,当年财政拨款收入1112.12万元,较上年度1015.09万元增加97.03万元,增长率为9%。相应安排支出1232.03万元,较上年相应安排支出1126.76万元增加105.27万元,主要是基?#23616;?#20986;增加,基?#23616;?#20986;增加91.36万元,其中,工资福利支出较上年度增加85.24万元,其主要原因是调资因素导致工?#22987;?#30456;应的保险、公积金等增加;日常公用支出按财政要求,人均较上年度增加1200/人。

五、财政拨款支出预算安排情况

本单位预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的各项工作。

基?#23616;?#20986;1112.12万元,是用于保障我局正常运转的日常支出,包括基本工?#30465;?#27941;贴?#22266;?#31163;退休?#36873;?#20303;房公积金和日常公用经费等。

项目支出119.91,是用于保障我局为完?#21830;?#23450;的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)一般公共服务支出966.34万元,主要用于机关及下属事业单位人员工?#30465;?#26085;常运转以及为完?#21830;?#23450;行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括:包括整顿和规范市场经济秩序及执法办案相关支出;食品药品快速检验车购置支出。

(二)社会保障和就业支出150.71万元,主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出以及养老保险单位缴费等支出。

(三)住房保障支出114.98万元,用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

六、三公经费财政拨款预算安排情况

2019三公经费财政拨款预算数1.28万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费1.28万元,公务用车购置及运行维护费0万元(公务用车购置费0万元,公务用车运行维护费0万元)。

(一)因公出国(境)经费

2019无出国(境)经费预算,与2018年预算?#21046;健?/span>

(二)公务接待费

2019年安排公务接待费预算1.28万元,较2018年预算增长20%,主要原因是2019年人员工资有增长,按照预算口径公务接待费随之增长。主要计划用于执行公务、考察调?#23567;?#26816;查指导等公务活动开支的用餐费等。

(三)公务用车购置及运行维护费

2019年未用一般公共预算拨款资金安排公务用车运行维护?#36873;?/span>

七、其他重要事项的情况说明

(一)业务运行经费

2019年,机关运行经费财政拨款预算为125.94万元,比2018年预算增加4.59万元,增长4%。其主要原因是2019年度人均公用经费较2018年有所增长。

(二)国有资产占有使用情况

截至2018年底,共有车辆6辆,其中,执法执勤用车6辆单位无价值100万元以上大型设备。

(三)绩效目标设置情况

2019年对一般公共预算项目支出均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算上年结转119.91万元。包括省局补助执法办案及市场监督管理专项经费13.91万元;食品药品监管系统县级食品快速检验车配备资金106万元。

(四)政府采购安排情况

2019年度,本单位无政府采购预算安排。

八、名词解释

1.一般公共预算拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。

2.上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.支出功能分类说明

一般公共服务支出指反映政府提供一般公共服务的支出;社会和保障就业支出指反映政府在社会保障与就业方面的支出;住房保障支出反?#36710;?#20301;按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴?#22266;?#20197;及按规定比例为职工缴纳的住房公积金;

4.基?#23616;?#20986;:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

5.项目支出:指在基?#23616;?#20986;之外为完?#21830;?#23450;行政任务和事业发展目标所发生的支出。

6.“三公”经费?#32791;?#20837;预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)?#36873;?#20844;务用车购置及运行费和公务接待?#36873;?#20854;中,因公出国(境)费反?#36710;?#20301;公务出国(境)的国际旅?#36873;?#22269;外城市间交通?#36873;?#20303;宿?#36873;?#20249;食?#36873;?#22521;训?#36873;?#20844;杂费等支出;公务用车购置及运行费反?#36710;?#20301;公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用?#36873;?#29123;料?#36873;?#32500;修?#36873;?#36807;路过桥?#36873;?#20445;险费等支出;公务接待费反?#36710;?#20301;按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

7.业务运行费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及办公?#36873;?#27700;?#36873;?#30005;?#36873;?#21360;刷?#36873;⒂实綬选?#24046;旅?#36873;?#20250;议费等费用开支。

 

附件:盐边县市场监督管理局2019年部门预算表

 

 

盐边县市场监督管理局

                                                                            20192 12

盐边县市场监督管理局2019年部门预算公开表.xls

 

 

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